Intégration européenne
PAC sous pression de la question environnementale
PAC n.f
Première politique commune de l’Union européenne, la Politique agricole commune (PAC) créée en 1962 est le symbole de l’ambition européenne et du choix des Etats européens de mettre en commun leurs ambitions et leurs moyens pour nourrir l’Europe exsangue de l’après-guerre.
Cette politique a permis de relever le défi de l’autosuffisance alimentaire à l’échelle de notre continent. Elle a contribué à développer une offre alimentaire européenne qui constitue par sa qualité, son abondance et sa diversité, notamment en France, une composante essentielle du patrimoine historique et culturel. En mettant en œuvre la PAC, les Etats européens se sont également dotés d’outils puissants permettant d’orienter l’agriculture en fonction d’objectifs stratégiques répondant aux attentes des citoyens.
Elle a également eu des résultats en matière de performance économique de l’agriculture et de l’industrie agroalimentaire en Europe. Au fil des réformes, elle s’est adaptée au contexte de plus en plus ouvert des échanges agricoles, en faisant le choix de maintenir un modèle d’exploitations familiales présent sur l’ensemble des territoires, y compris les plus défavorisés.
L’histoire récente de l’agriculture en Europe est ainsi indissociable des politiques d’accompagnement qui ont été mises en place successivement.
DATES CLÉS
Le traité de Rome crée la PAC
Entrée en vigueur de la PAC
Quotas laitiers et politique de réduction des prix
Réforme Mac Sherry
1957
1962
1984
1992
Agenda 2000 et naissance du second pilier de la PAC
Réforme avec découplages des aides directes de la production
Bilan de santé
Réforme avec verdissement des aides directes
2013
2008
2003
1999
Entrée en vigueur de la réforme de la PAC et sortie des quotas laitiers
AUJOURD’HUI
2015
TENDANCES ET IMPACTS POUR L'AGRICULTURE
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Une incertitude sur le devenir de cette politique européenne (crise de légitimité)
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Un budget en diminution (Brexit, ruptures environnementales et sociales)
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Une réorientation de la PAC autour des enjeux environnementaux
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La pandémie devrait remettre l'alimentation et le rural (télétravail) au centre des préoccupations et elle pourrait être une opportunité pour renforcer la cohésion
ENJEUX POUR LES CUMA
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Retrouver de l'attractivité auprès des agriculteurs et des nouveaux installés en étant en capacité de porter des transitions
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Concourir à l'augmentation du nombre d'exploitations sur les territoires
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Être un acteur incontournable des Pouvoirs Publics
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Mettre en avant l'intérêt des démarches collectives vis à vis des Pouvoirs Publics européens et développer des partenariats en ce sens
TRADUCTIONS POUR LES CUMA
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Une évolution nécessaire des CUMA
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Des investissements axés sur la modification des pratiques agro-écologiques
Comment le réseau des CUMA peut-il aider les agriculteurs à s'adapter aux politiques européennes de plus en plus axées sur les enjeux environnementaux ?